冼村破局：一场跨越15年的归家之旅

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-5 05:23:21

冼村破局：一场跨越15年的归家之旅
一片孤岛般的残垣断壁，矗立在广州珠江新城的摩天大楼之间，这是冼村长达十五年的挣扎与等待。

2025年7月20日上午8点半，台风“韦帕”带来的雨水洒在广州珠江新城。冼村旧改项目的最后两栋老旧村屋，在众多村民举着手机的共同见证下，被钩机逐一拆除。

这一刻，冼村人已经等了整整十五年。

01 城市中心的“黑洞”
冼村，这个有着800多年历史的古村落，坐落于广州天河区西南部，地处珠江新城核心区的城央地段。

在城市化浪潮中，它逐渐成为高楼大厦包围下的“孤岛”。

本世纪初，冼村1421户村民挤在277亩土地上，1950栋“握手楼”密布。所谓“握手楼”，就是楼与楼之间距离极近，相邻两栋楼的居民几乎可以在窗口握手的拥挤建筑。

“我们住的是握手楼，抬头两边的楼房贴着另一栋楼房。在自己家大声点说话，隔壁邻居可能都听得到。村里的横街窄巷狭小又不透光，蚊子还多，每逢下雨天，路面被水淹过已经司空见惯。”土生土长的冼村村民卢爱英回忆道。

夜幕降临时，三两土狗溜达在狭窄的村道旁，回收旧家电的三轮车时而驶过，背着麻袋翻捡垃圾的拾荒者身影穿梭其间。

一片断壁残垣之外，围绕这块不到20万平方米的土地，各种样式的摩天大楼闪烁着明亮的霓虹灯。

百废待兴的冼村被割裂开来，像是一片寂静的“黑洞”。

02 漫长的僵局
冼村旧改从2009年开始筹备，2010年正式启动。当初的计划是用三年半完成改造。

与其仅一街之隔的猎德村，作为广州首个整体改造的城中村，仅用三年就完成了整体回迁，村集体年收入实现了数倍增长。这极大地鼓舞了冼村村民，他们对改造的意愿空前高涨。

然而，现实的复杂情况远超预期。

由于人口密度高、土地资源紧张、地段价格随经济发展一路飙升，再叠加村集体财产问题、宗族关系盘根错节等情况，冼村旧改在启动之初便深陷泥潭。

拆迁签约推进缓慢，项目一度停滞。

“那时候天天开动员会，但谁都不愿先签，周边的房子租金一年一个价，就怕吃了亏！”冼村村民冼浩（化名）回忆道。

利益博弈、宗族势力、资金问题及信任危机，多重因素交织，使冼村旧改被称为“最难啃的硬骨头”。

到2021年7月，冼村旧改项目中，签约拆除率达到99.33%，共签约1937栋。但对于剩余的9户13栋房屋，却在接下来的两年多时间里进展为零。

由于这些留守户村屋分散的缘故，出现 “一户阻一村” 的现象。拆迁的停滞，阻碍了共计约30万平方米的回迁房和集体物业的建设施工。

03 漂泊的村民
对于村民卢爱英来说，2008年当本村将启动拆迁重建的消息第一次送到耳边时，她的心情更多是开心与期待。

“想到能将老旧的步梯房换成电梯房，我们当时真的好希望可以快点拆迁成功，早日搬入新居。”

眼瞅着邻村猎德回迁居民们的欢腾景象，当时的卢爱英心里不由得高兴起来：“猎德只用了3年多时间就让村民们得以回迁，冼村最多也只会迟两年吧，5年后我们就能搬回新家了。”

5年过去了，接着继续等待了5年，然后又是一个5年，当初卢爱英想要及早重返故土的朴素愿望，就这样被一拖再拖。

自从2010年自己家的村屋被拆迁，卢爱英和过去的邻里们就此四分五散，这些年来，她和家人陆续在猎德村、天河南和棠下村等地方租住过，心情如同离巢的候鸟，只能用“彷徨”二字来形容。

对于另一位年过四旬的村民冼伟群来说，回归冼村是自己家穿越三代人的执念。

回忆起当年告别祖屋的场景，冼伟群说，自己牵着年幼的儿子，和家人簇拥着老母亲，招呼众人在家门前拍下了最后一张纪念合照。

15年光阴逝去，那张夹在相册里的胶片照已经泛黄。冼伟群年迈的母亲没有等到重归故里的那天，就已经遗憾离世。

在世的最后日子里，老人家的不开心溢于言表，冼伟群痛在心里却无能为力。

更让他觉得难以面对的是，这些年来一家人借住过岳父家，也在天河区内其他租金相对不那么高昂的村落频繁换过住房。

自己的儿子离村时只有3岁，转眼已然18岁成年，从小学到初中再到高中，各个求学阶段的学校合计换过足有四五所。

儿子问：“爸爸，我们这样居无定所的生活还会继续下去吗？”

他只能报以沉默。

04 法治破局
当情与理的调解陷入僵局时，天河区以法治为刃，以依法动迁的新思路破局。

2023年7月，国务院印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。同年10月，天河在无先例可循的情况下，率先探索实施依法动迁。

2024年5月，《广州市城中村改造条例》正式实施，是全国首部城中村改造专项地方性法规。

该条例针对性解决了城中村改造中的关键问题，如集体土地怎么收、补偿标准怎么定、纠纷怎么解决等等。

天河区分类施策，结合动迁土地权属性质，创新探索出依法动迁两条路径。

项目中已办理“集体土地转国有土地”手续的融资区，按照国有土地征收程序依法处理；复建区的土地性质仍为集体所有性质，则采取村集体收回集体土地使用权，并依法申请行政处理的依法动迁路径。

2024年12月30日，“轰”的一声巨响，冼村一栋五层房屋应声倒地，意味着冼村旧改依法动迁取得关键突破、重大实质成果。

虽然有未签约户提起诉讼，但经法院一审、二审判决维持区政府作出的《行政处理决定》，依法实施拆除。

05 归家
2025年8月13日的下午，一场雨水过后，冼村复建区的施工现场依然热闹，忙碌的机械车辆来来往往。

站在复建房三期入口的主干道上，七期竣工的回迁安置房底下，工人们正在进行着绿化工程的收尾工作。

回迁楼栋群中还留有一块空地，那里将建起幼儿园和社区居委会等配套设施。

集体安置在地块中央的村祠堂修缮一新，就等未来某个黄道吉日的时刻，于一场祭祀仪式过后正式启用。

已有几栋复建的回迁房住进了回归的冼村村民，不少阳台上晾晒着满满的衣物。

站在祠堂旁的社区广场上，村民冼伟群抬头望向数十层高的崭新住宅，感慨道：“我们真是很艰难才走到今天，才能看到自己村这样的新面貌。”

截至目前，复建区一期至五期已累计2000多套新房交付村民，村民都陆续回村居住。

在冼村旧改走过的15年里，周边房价早已从每平方米几千元飞涨至如今的十万元左右。

如今，这里是位列全国前三的中央商务区所在地，高楼林立、总部企业集聚，“粤港澳大湾区最快地铁”广州地铁18号线也将冼村站作为首通段的起点。

保利发展广东公司表示，将加速推进复建安置房及配套公建的建设，确保村民早日回迁。

融资区将引入前沿设计理念和优质商业资源，打造集高端住宅、创新商业等多业态于一身的“璀璨城市综合体”。

项目全面建成将使珠江新城最后一片“拼图”得以完成，广州“城市会客厅”将提质升级。

那条长在广州CBD上的“疤痕”，终于快要修复好了。

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