政务应用务求集约高效

xinwen.mobi · 发表于 2025-12-5 09:36:19

政务应用务求集约高效：从“数据孤岛”到“治理共同体”
近年来，随着数字政府建设的深入推进，各级政府部门开发的政务应用如雨后春笋般涌现。然而，在数量激增的背后，“重复建设”、“信息孤岛”、“使用低效”等问题逐渐凸显。一面是部分基层干部手机里安装了几十个政务APP，疲于应付各种打卡填表；另一面却是群众办事仍需在不同平台间反复切换，体验感大打折扣。政务应用的集约化、高效化转型，已成为数字政府建设必须跨越的一道关口。

政务应用分散化建设的弊端显而易见。首先，财政资金重复投入，同一个功能可能被多个部门各自开发，造成资源浪费。其次，数据标准不统一，系统之间难以联通，形成一个个“数据烟囱”，既降低了行政效率，也阻碍了数据要素价值的释放。更重要的是，过载的政务应用给使用者带来了沉重负担——基层干部要花费大量时间学习不同系统的操作，而群众则在迷宫般的应用中找不到方向，这与“放管服”改革的初衷背道而驰。

推动政务应用集约高效发展，需要从顶层设计入手，构建全国一盘棋的治理格局。国家一体化政务服务平台的建设为此提供了坚实基础，但关键要在“统”字上做深文章。一方面，要建立严格的政务应用立项审核机制，从源头避免重复建设。对于功能相近的应用，能整合的整合，能共用的共用，打造统一的政务应用“航母平台”。另一方面，要加快制定全国统一的政务数据标准规范，破除数据共享的技术壁垒，让数据在不同部门间安全有序流动。

技术架构的革新同样至关重要。云计算、微服务、中台化等现代信息技术为应用集约化提供了实现路径。通过构建统一的政务云平台和公共能力支撑平台，各部门可以像“搭积木”一样快速构建业务应用，无需再从零开始。这种“平台+应用”的模式，既能保证应用的个性化需求，又能实现基础设施和公共能力的共享复用，大幅降低开发和运维成本。

政务应用的集约高效，最终要体现在用户体验上。无论是面向公众的服务应用，还是面向公务员的办公应用，都应以用户为中心进行设计。推进“一网通办”向“一网好办”升级，通过智能推荐、个性化服务等方式，让群众找得到、用得好。同时，探索政务应用的适老化改造、无障碍访问等功能，填补数字鸿沟，让政务服务惠及每一位公民。

安全是集约化建设的底线。应用越集中，数据越汇聚，安全保障的责任就越重大。必须建立涵盖技术、管理、运营各环节的安全防护体系，完善数据分类分级保护制度，在促进数据共享利用的同时，筑牢网络安全和隐私保护的防火墙。

政务应用的集约高效转型，本质上是一场政府治理方式的深刻变革。它要求打破部门利益的藩篱，重塑政务服务的流程与模式。这场变革不可能一蹴而就，需要持之以恒的推动和全社会的共同参与。当政务应用真正从“以部门为中心”转向“以人民为中心”，从“分散建设”走向“集约共享”，我们离治理体系和治理能力现代化的目标就更近了一步。

集约高效的政务应用，不仅意味着更低的行政成本和更高的办事效率，更代表着一种整体性、协同性的治理智慧。在数字化浪潮中，唯有坚持统筹规划、共建共享，才能让政务应用真正成为提升治理效能、优化营商环境的强大引擎，为推进国家治理现代化注入源源不断的数字动力。

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