南京打造人工智能产业地标和创新高地

xinwen.mobi · 发表于 2025-12-5 23:56:29

南京：构建融合创新新范式，开启人工智能发展新纪元
当前，人工智能正以前所未有的广度与深度重塑全球产业格局。在全国多地竞相布局的浪潮中，南京，这座底蕴深厚的科教名城，正以一系列突破性的制度创新、系统化的生态构建和深度的场景融合，走出了一条独具特色的“软硬协同、产才共融、全域联动”的发展路径，全速迈向人工智能产业的新高地。

一、制度创新：从“单点突破”到“体系攻坚”
南京打造人工智能地标的决心，首先体现在顶层设计与组织机制的深刻变革上。为破解制约产业发展的体制机制障碍，南京实施了超常规的改革举措。

2025年初，南京市创新性地成立了由多部门骨干组成的“人工智能（软件）产业攻坚推进办公室”，并以此为核心，构建起“攻坚办+部门+国企+板块+园区”的全域协同工作体系。这一横向打通20余个市级部门、纵向联动12个板块和7个省级以上软件园区的攻坚网络，将分散的资源与力量整合成“一盘棋”，形成了权责清晰、高效联动的产业攻坚新格局。

配合这一体系，南京连续出台纲领性文件，为产业发展提供了精准的“施工图”。《南京市进一步促进人工智能创新发展行动计划（2024—2026年）》明确提出，到2026年，力争引进培育国内外先进水平的基础大模型1个，打造行业大模型20个以上，实现人工智能核心产业规模600亿元。而《南京市2025年产业攻坚任务清单》则将宏大目标细化为全年打造不少于100个重点应用场景等具体任务，确保了战略的可执行性。这种从“分头行动”到“体系攻坚”的制度跃迁，是南京踢好人工智能产业“临门一脚”的关键所在。

二、空间聚变：从“产业园区”到“生态街区”
如果说制度创新是“软环境”的升级，那么“AI·镜界”南京人工智能生态街区的横空出世，则是南京在“硬空间”上为AI产业量身打造的全新范式。这一坐落于中国（南京）软件谷北园、总体规划面积近2平方公里的生态街区，超越了传统产业园区的概念，旨在描绘一幅“产城人”深度融合的AI生态新图景。

表1：南京人工智能生态街区核心规划与进展

维度核心规划当前进展与代表项目
空间布局 “一环两轴三核四片区”布局，规划智能生产、数智居住、商贸配套、低碳生态四大融合片区。已建成10个专业园区、100万平方米产业载体。
产业生态构建“技术研发—场景试验—应用验证—样板输出”的创新闭环，打造AI与软件产业深度融合先行区。已集聚AI企业381家。华为人工智能产业创新中心、中兴通讯（南京）智算创新中心已正式揭牌。
核心目标到2030年，汇聚1000家AI上下游企业、AI人才10万人，核心产业产值突破1000亿元。已启动“质能·工坊”OPC创业孵化社区，首批13家企业已入驻孵化。
街区的建设逻辑清晰体现了南京的前瞻思维。它不仅引入了AMD ROCm实验室（AMD全球三大创新枢纽之一）这样的底层技术引擎，还同步落地了南京市算力调度平台服务基地、南京数据要素创新中心等核心基础设施。这意味着，从开源计算平台、公共算力、数据要素到应用孵化，企业在这里能获得一站式、全链条的创新支持，真正实现了从“企业聚集”到“生态共生”的质变。

三、要素聚合：夯实“算法、算力、数据、人才”四大基座
南京深谙人工智能产业的发展规律，正系统性强化算法、算力、数据和人才四大核心要素的供给能力。

在算法与算力层面，南京一方面支持关键核心技术研发，对经认定的“首版次”AI软件最高奖励300万元；另一方面，积极构建多元化的算力支撑体系。除已建成的麒麟科创园、江北新区等多个智算中心外，鼓楼区上线的“线上算数空间”公共服务平台，已汇聚并网算力超15000P，提供算力调度、模型应用等一站式服务。全市统筹智能算力目标已超过6000P FLOPS。

在人才这一决定性要素上，南京的政策力度空前。2025年“南京人才日”发布的专项政策，构建了覆盖顶尖人才、产业急需人才和青年人才的全链条支持体系。其中，对顶尖人才给予最高1亿元的综合资助，展现了南京广纳天下英才的魄力。同时，规模1亿元的人工智能产业人才基金和2亿元的科技人才成果转化基金正式设立，旨在用“金融活水”精准灌溉早期项目和科技成果转化的“最初一公里”。

四、融合赋能：以“场景示范”驱动“数实共生”
南京推动人工智能发展的另一个鲜明特色，是坚持“以用促产”，通过全面开放和创造应用场景，驱动技术与产业的深度融合。

这体现在两个层面：一是赋能千行百业的“人工智能+”行动。南京市全面开放政务、国企等领域的应用场景，聚焦智能制造、智慧城市等重点方向，每年打造30个标杆应用场景。例如，在深化制造业“智改数转网联”中，南京正围绕钢铁等领域积极争创国家人工智能制造应用基地。

二是锻造自主可控的关键产业力量。南京将人工智能与打造“万亿级软件产业集群”的战略目标紧密结合，前瞻布局了工业软件、开源鸿蒙、信创等关键赛道。明确提出打造“鸿蒙先锋城市”，并成功研发全国首个住建系统自主可控的智慧楼宇操作系统，标志着其软件产业正迈入以自主创新为引领的全新跃迁阶段。

结语
从顶层设计的“体系攻坚”到物理空间的“生态再造”，从核心要素的“强力聚合”到产业融合的“场景深耕”，南京发展人工智能产业的谋篇布局，展现的是一种系统性的生态思维和坚定的战略决心。这座城市正凭借其深厚的科教资源、雄厚的软件产业基底以及“国家人工智能创新应用先导区”的战略地位，将创新链、产业链、人才链、资金链和政策链深度交织。一条以制度创新为牵引、以融合应用为特色、以自主生态为目标的 AI 发展之路已然清晰，南京的人工智能产业地标与创新高地，正从宏伟蓝图加速变为生动现实。

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