厄立特里亚宣布退出东非政府间发展组织

xinwen.mobi · 发表于前天 13:25

厄立特里亚再次退出东非区域组织，地区合作前景蒙上阴影
2025年12月12日，厄立特里亚外交部正式宣布退出东非政府间发展组织（简称“伊加特”，IGAD），这是该国继2007年首次退出、2023年重返后，与该组织关系的再次重大破裂。这一决定不仅反映了厄立特里亚对伊加特长期积累的不满，也为本就复杂的非洲之角地区合作格局增添了新的变数。

退出的核心原因：从“建设者”到“受针对者”
厄立特里亚在声明中详细阐述了其退出的根本原因，其核心论调是伊加特已从一个区域合作平台，蜕变为针对特定成员国的政治工具。

历史贡献与现实落差：厄立特里亚强调，自己在1993年伊加特重组时发挥了“关键作用”（pivotal role），致力于将其打造为促进地区和平稳定与经济一体化的主要载体。然而，自2005年以来，该组织“不仅未能满足地区人民的期望，反而起到了相反作用”，这一失望情绪在厄方看来尤为深切。

积怨已久，二度退出：厄立特里亚与伊加特的矛盾并非新事。早在2007年4月，厄方就曾以伊加特“通过许多有损地区和平与安全的决议”为由，首次宣布退出。尽管在2023年6月的伊加特第14届首脑会议上，厄立特里亚被所有成员国“一致且热烈地”欢迎重新加入，但此次短暂的回归并未弥合分歧。

对“改革”希望的破灭：厄立特里亚表示，2023年重新加入是寄希望于该组织能够听取改革呼声、纠正过往错误。但经过一年多的观察，厄方得出的结论是，伊加特“持续背弃其法定义务”，丧失了其法律授权和权威，无法为成员国带来任何“可辨识的战略利益”，也无益于地区稳定，因此被迫再次退出。

伊加特的回应：遗憾与挽留
对于厄立特里亚的退出决定，伊加特秘书处于同日发表声明，表示遗憾并尝试进行挽留。

指出厄方“参与缺失”：伊加特在声明中透露了一个关键细节：自2023年6月重新加入以来，厄立特里亚实际上“并未参与过伊加特的任何会议、项目或活动”。伊加特秘书处在此期间保持了“耐心和善意”，并始终为建设性接触敞开大门。

对单方面退出的失望：伊加特对厄立特里亚在未提出任何具体改革提案、也未通过既有协商机制进行对话的情况下，直接选择退出的做法表示失望。

呼吁重新考虑：伊加特表示，将继续与厄立特里亚政府保持沟通，并鼓励其重新考虑立场，以“诚信”方式全面回归组织，共同推进地区的和平、稳定与发展目标。

事件影响与地区格局展望
厄立特里亚的退出，对伊加特和非洲之角的地缘政治将产生不容忽视的影响。

对伊加特权威的挑战：伊加特是东非地区重要的政府间组织，其成员国包括吉布提、埃塞俄比亚、肯尼亚、索马里、南苏丹、苏丹和乌干达。其核心宗旨在于推动地区政治安全合作、经济一体化及应对人道主义危机。一个成员国的再次退出，尤其是在回归后仅一年半便再度离开，无疑会削弱该组织的代表性和凝聚力。

凸显地区深层裂痕：厄立特里亚的指控——即伊加特成为“针对特定成员国的工具”——尽管遭到伊加特否认，但仍暴露出该组织内部，特别是厄立特里亚与部分邻国之间存在长期且未化解的信任赤字与政治分歧。非洲之角地区长期以来面临索马里、苏丹、南苏丹等多国国内冲突及国家间矛盾的困扰，伊加特在其中扮演着关键的调解者角色。成员国的退出可能使未来的集体行动和危机调解变得更加复杂。

厄立特里亚的“孤立主义”倾向：此次退出进一步强化了厄立特里亚在国际舞台上常常采取的独立乃至孤立的行事风格。选择脱离主要的区域合作框架，可能意味着阿斯马拉政府倾向于通过双边渠道或更有限的联盟来维护其国家利益，这为其未来与周边国家及地区外大国的互动方式提出了新的疑问。

厄立特里亚与伊加特此番“分手”，是历史积怨与对组织现状不满共同作用的结果。它不仅是一国一组织之间关系的断裂，更折射出非洲之角在寻求持久稳定与共同繁荣道路上的艰难与曲折。在动荡的地区局势下，这一事件是走向更深刻分裂的序曲，还是倒逼区域组织反思与改革的契机，仍有待观察。

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