挖掘培育森林“四库”功能盘活林下金山

xinwen.mobi · 发表于前天 15:06

挖掘培育森林“四库”功能盘活林下金山
杉木林中，铁皮石斛悄然攀附树干，灵芝在地表层撑开赤色小伞，一场涉及水源、食物、财富与碳汇的深刻变革正在中国森林的林下空间悄然发生。

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时强调：“森林是集水库、粮库、钱库、碳库于一身的大宝库。”

这一重要论述，为新时代林业发展指明了方向。

最新印发的《国家林业和草原局关于促进林下经济发展的若干措施》（林改发〔2025〕56号），则为“四库”转化提供了具体路径。

01 政策破题
长期以来，我国森林经营面临“大资源、小产业、低效益”的瓶颈。丰富的森林资源价值未充分实现，传统营林目标单一，导致生态保护与经济发展的矛盾难以调和。

12月4日，国家林业和草原局正式印发《关于促进林下经济发展的若干措施》。

这份文件针对性地提出了合理利用森林资源、明确林业直服用地范围、鼓励“场村合作”等八大措施。

02 多库协同
森林“四库”本质上是一个相互关联的有机整体。森林作为“水库”，通过林冠层、枯枝落叶层和根系系统涵养水源，维护水安全。

作为“粮库”，森林蕴藏着木本粮油、森林蔬菜、林下中药材等丰富食物资源。目前全国森林食物年产量已超2亿吨。

“钱库”功能则体现在林草产业巨大的经济价值上。2024年全国林草产业总产值已突破10万亿元。

而“碳库”，则是森林应对气候变化的独特贡献。全球森林生态系统储存着约2960亿吨碳，我国森林碳汇交易市场近年来也快速发展。

03 实践路径
让“四库”理论落地，关键在打通价值转化路径。这需要从经营权、产业融合和科技支撑三个维度同时发力。

福建泰宁国有林场的实践展示了立体经营的潜力。林场在主林层下套种乡土阔叶树种，林冠层绑植铁皮石斛，林下层种植草珊瑚，地表层发展黄精，地下层栽培灵芝，构建了五层空间的充分利用模式。

浙江安吉的“林业标准地”模式则通过搭建收储平台，将碎片化的林地经营权集中收储。修好生产道路、管理用房等基础设施后，再吸引社会资本入驻经营。

四川遂宁的“林粮间作”则是另一种高效利用方式。在林间发展大豆等矮秆作物，实现土地高效利用，“一地双收”，平均亩产增收200元。

04 市场机制
创新市场机制是推动林下经济发展的关键环节。各地正在积极探索多元化的价值实现路径。

安徽省旌德县首创了多个全省乃至全国第一：成立了全省首家“两山合作社”，颁发了全国首本《生态资源受益权证》，并完成全省首笔碳汇交易。

特别是旌德县探索的“检察+碳汇”模式，通过让生态损害案件的侵权人认购林业碳汇，既解决了“补植复绿难”的问题，又让资金直接流入森林修复。

金融机构也开发出“林权+”、“碳汇+”、“收益权+”等专属信贷产品，为林下经济注入金融活水。

05 科学赋能
无论是福建泰宁国有林场与科研单位的合作，还是浙江安吉的智慧林业平台建设，都表明科技正成为提升林下经济核心竞争力的关键因素。

泰宁国有林场通过引进粉佳人、泰斛1号等铁皮石斛新品种，大大提高了产量和品质。从崖壁石斛到组培改良品种的转变，不仅降低了林农的种植风险，也保护了野生资源。

现代信息技术的应用则让森林经营从“经验依赖”迈向“数据驱动”。浙江安吉等地建设的“天空地”一体化监测网络，实现了对森林“四库”功能的精准感知和科学决策。

06 共同富裕
发展林下经济的根本目的是惠民富民。各地通过建立多元化的利益联结机制，让绿水青山真正成为百姓身边的“幸福靠山”。

四川省遂宁市通过深化林权“三权分置”改革，依托农村产权交易服务平台，已培育规模化经营主体58家。全市林下种养面积拓展至1.8万亩，较以往增长22.6%。

旌德县柳溪村通过集中流转闲散山场，再打包给客商集中经营，村民实现了“家门口就业”和“租金”双丰收。仅务工一项，该村村民年总收入就达400万元。

旌德县的灵芝产业更是带动全县2000余户农民增收，人均年增收超过3万元。

安徽旌德县庙首林场的清晨，护林人的脚步声已替代了30年前的伐木电锯声。同样在这片林场，通过开发碳汇价值，签下了全省首笔碳汇交易。

从广西七坡林场“鸡血藤+”亩产值超万元的高效栽培，到福建沙县小吃炖罐里来自林下的药材食材，再到湖南森林康养基地里游客的悠然身影——每一片生机勃勃的林下空间，都正在成为一座座绿色富矿。

随着“十五五”规划将林下经济纳入重点工作，森林的水、粮、钱、碳四大宝库协同联动，正悄然改写着人与森林的关系。

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