南非致函G20成员，反对美国单方面排除其参会
南非国际关系与合作部已正式向其他二十国集团成员发送照会，就美国单方面决定排除南非参与2026年G20所有会议的做法提出异议。
关键日期：南非已于12月10日向G20各成员驻南非使领馆发送照会，要求将此事列入12月15日华盛顿首次协调人会议议程。
南非立场：“我们是一个主权国家……我们不会乞求美国”，南非总统府部长表示将依照南非利益做出决定。
中方回应：12月12日，中国外交部表示支持南非继续参与G20合作，强调G20长期坚持团结合作、平等协商。
事件核心争议
2025年12月12日，南非政府确认已正式致函二十国集团其他成员国，就美国在担任2026年轮值主席国期间将南非排除在所有G20会议之外的决定提出异议。
照会显示，美方已于12月4日正式通知南非，在美国担任主席国期间，不会邀请南非参加任何G20活动。这包括协调人会议、工作组会议、部长级会议以及2026年领导人峰会。
南非方面对此提出两项关键指控：
首先，美方决定“偏离了G20的既有运作模式”。根据惯例，G20实行“三驾马车”机制，由现任、前任和下任主席国共同参与事务，以确保议程连续性。作为2025年主席国的南非，本应在2026年继续作为“三驾马车”成员，与美国及2027年主席国英国共同工作。
其次，南非认为成员被排除出相关机制原则上应通过成员一致同意，而非由主席国单方面决定。
事件背景与美南交恶
此次争端源于11月在南非约翰内斯堡举行的G20峰会。美国缺席了此次峰会，并计划仅派驻南非临时代办出席主席国交接仪式，遭南非拒绝。
南非方面指出，美国作为G20成员，理应由国家元首或部长级官员参会，美方未按外交惯例派出相应级别代表的做法“不可接受”。
11月25日，交接仪式在南非国际关系与合作部办公楼内“低调进行”。次日，美国总统特朗普便在社交媒体宣布不邀请南非参加2026年峰会。
美南分歧由来已久。特朗普政府曾以南非《征用法案》构成对白人的“种族歧视”为由切断对南非援助，并驱逐了批评特朗普的南非驻美大使。
南非政府则多次反驳，称特朗普的说法基于“不实信息和扭曲内容”。
国际反应与南非立场
针对美国的排除决定，南非表现出坚定的主权立场。南非总统府部长昆布佐·恩特沙韦尼表示：“我们为什么要乞求美国？我们不干乞求美国的事。我们是一个主权国家。他们也是一个主权国家。”
恩特沙韦尼强调，南非将做出符合自身利益的决定，同时仍视美国为战略贸易伙伴。
中国外交部已明确表示支持南非继续参与G20合作。发言人郭嘉昆指出，南非上个月成功举办G20约翰内斯堡峰会，国际社会给予了高度评价。
他强调：“二十国集团长期坚持团结合作、平等协商。南非是二十国集团创始成员国……长期在二十国集团发挥重要作用。”
争端演变时间线
时间 关键事件 主要情况
2025年11月 美国缺席南非主办的G20峰会 特朗普宣布美方官员不会出席约翰内斯堡峰会
2025年11月22-23日 G20约翰内斯堡峰会举行 峰会首次于开幕当天通过联合宣言
2025年11月25日 主席国交接仪式低调举行 因美国仅派代办出席遭拒后，在南非国际关系与合作部办公楼举行
2025年11月26日 特朗普宣布不邀请南非参加2026年峰会 在社交媒体上作出宣布
2025年12月4日 美方正式通知南非排除决定 告知南非不会邀请其参加2026年任何G20活动
2025年12月10日 南非向G20成员发送照会 要求将此事列入12月15日协调人会议议程
2025年12月12日 南非政府确认已致函G20成员 就美方排除其参会提出异议
南非的外交行动
南非已于12月10日向G20各成员驻南非使领馆发送照会，正式提出将此事列入12月15日在华盛顿举行的G20首次协调人会议议程，以明确相关程序和规则适用问题。
南非政府表示，对美方单方面中止“三驾马车”机制的做法表示关切，并警告这一决定可能形成制度性先例。
南非总统府部长恩特沙韦尼强调，作为G20创始成员，南非对“多边主义与合作”的承诺坚定不移。她表示，国家可以通过多边主义与合作实现繁荣。
截至12月13日，美方尚未就南非的最新表态作出公开回应。12月15日的华盛顿协调人会议将是观察此事如何发展的关键节点。
随着事件进展，G20内部关于多边合作机制与主权国家权利的讨论将再次成为国际关注的焦点。
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