乌称领土问题需全民公投俄方：不能成为停战借口

xinwen.mobi · 发表于昨天 22:21

俄乌在领土问题公投提议上交锋，和平谈判再陷僵局
乌克兰总统泽连斯基称领土问题应由乌克兰人民通过选举或公投来决定，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫迅速回应，明确拒绝将临时停火用于乌克兰公投的想法。

乌克兰总统泽连斯基表示，任何关于领土问题的潜在妥协都应通过乌克兰人民的选举或全民公投来决定。他说：“关于领土问题可能做出妥协的问题，应该由乌克兰人民以选举或全民公投的形式作出回答。”

泽连斯基的表态是基于9日对外提出的“一分为三”和平计划，该计划将28点方案拆分为三份独立文件，分别是一份20点框架协议、一份美欧对乌安全保障文件，以及一份关于乌克兰战后重建的文件。

01 公投立场
泽连斯基最新表态并非乌克兰关于领土问题公投立场的首次公开表达，但其措辞和背景显示出当前局势的微妙变化。

2025年8月21日，乌克兰总统办公室主任叶尔马克曾明确表示，乌方不打算就承认俄罗斯对领土的占领举行公投以及修改宪法，并表示“我们不打算这样做，目前也无意放弃任何领土。”

泽连斯基在11日的表态中，特别强调领土问题可能做出妥协的决定应当由人民作出，这与8月份乌方立场相比，显示出一定的策略性变化。

此外，在和平计划协商进展方面，乌克兰已向美国提交了一份修订后的和平计划，内容从最初的28项缩减到20项。

02 俄罗斯回应
针对乌克兰的公投提议，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫迅速作出回应，明确表示反对。12月12日，佩斯科夫在接受媒体采访时强调，俄方致力于实现和平，而不是停战。

他指出，如果乌方的提议是临时停战与获得喘息之机的借口，这是行不通的。佩斯科夫明确表示：“我们想要和平，而不是停火。”

他还特别强调，莫斯科追求的是冲突的永久结束，而不是可能被基辅用来重新集结的暂时性停止。

03 各方博弈
美欧在乌克兰问题上的立场呈现出微妙差异。欧洲国家虽然支持和平努力，但对某些提案表达了不同程度的谨慎或反对意见。

德国总理默茨11日透露，他与欧洲多国领导人已向特朗普阐明，在领土问题上让步这一问题须由乌克兰总统和乌克兰人民来回答。

法英德三国领导人10日与特朗普就乌克兰危机通电话，以寻求推动相关进展。默茨还强调，谈判达成的解决方案必须保障欧洲的安全利益，绝不能以牺牲欧盟和北约的团结为代价。

美国方面，特朗普10日在白宫对媒体表示，他当天在与法国、英国和德国领导人通电话时“用相当强硬的措辞”讨论了乌克兰问题。

他此前曾批评欧洲领导人在俄乌冲突问题上“软弱”，只会空谈却不付诸行动。特朗普还公开表示，俄罗斯在目前结束俄乌冲突的谈判中处于更有利的地位。

04 最新局势
在战场局势方面，俄罗斯国防部11日发布声明称，已控制哈尔科夫州的利曼村。分析指出，利曼村属于哈尔科夫州的关键交通节点，俄方对该地区实现控制后，有助于进一步扩大对周边区域的控制态势。

乌克兰方面，武装部队总司令瑟尔斯基9日表示，乌军正面临冲突爆发以来最为严重的挑战。

关于和平计划的具体内容，泽连斯基披露，乌克兰和美国之间就协议尚存两大分歧需要继续讨论：一是顿涅茨克地区领土及一切相关问题，二是扎波罗热核电站“共管”问题。

他强调，顿涅茨克地区领土问题“完全不符合乌克兰利益”。泽连斯基还披露，乌美近期讨论内容还包括俄罗斯从其在哈爾科夫州、苏梅州、第聂伯罗彼得罗夫斯克州控制的区域撤军。

05 外交角力
根据俄罗斯方面2025年6月公布的乌克兰冲突解决备忘录，核心条款包括要求乌克兰在国际法层面承认克里米亚、“顿涅茨克人民共和国”、“卢甘斯克人民共和国”、扎波罗热州、赫尔松州归属俄罗斯。

这份备忘录还要求乌克兰宣布成为中立国，放弃加入任何军事联盟，并禁止其他国家在乌克兰境内开展军事活动。

备忘录提出了两个停火方案选项：方案一要求乌克兰武装部队撤出其“占领的俄罗斯领土”；方案二则包括一系列一揽子措施。

俄罗斯外交部11日表示，俄罗斯和美国已同意继续讨论解决乌克兰危机问题，双方都认识到，如果不根除乌克兰危机的起因，就不可能平稳解决问题。

对于乌克兰可能做出的领土让步，德国总理默茨已明确表示，这一问题须由乌克兰总统和乌克兰人民来回答。

佩斯科夫强调，乌克兰的和平需要可靠的保障，应实现具有保障的、长期的、令各方均理解的和平。

而就在公投言论引发讨论的同时，美国白宫新闻秘书莱维特透露，特朗普对俄乌冲突双方都“非常失望”，“他受够为了会晤而会晤”。

在过去的几周里，美国政府高层已花费超过30个小时与俄罗斯、乌克兰和欧洲方面会谈。

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