严禁不正当价格竞争！监管部门再出手“反内卷”，比..

xinwen.mobi · 发表于前天 17:47

严禁不正当价格竞争！监管部门再出手“反内卷”
低于成本的报价竞标、平台强制低价倾销、利用虚假广告大打价格战，这些“内卷式”竞争手段，正迎来监管部门的全链条围剿。

“价格竞争是市场竞争的重要方式之一，但无序竞争会对行业发展、产品创新、质量安全等造成负面影响。”2025年9月28日，国家发展改革委和市场监管总局发布的这份联合公告，直指当前市场中的恶性价格战。

几周后，一份针对汽车行业的《汽车行业价格行为合规指南》征求意见稿开始流传。

01 政策组合拳
最近发布的《关于治理价格无序竞争维护良好市场价格秩序的公告》中，将低于成本的报价竞标和平台强制低价销售明确界定为不正当行为。

这份文件的出台并非孤立事件，而是一系列法律政策调整的一部分。早在2025年7月，相关部门就已着手完善低价倾销的认定标准。

紧接着在10月，新修订的《反不正当竞争法》正式施行，为治理“内卷式”竞争提供了更具体的法律依据。

监管思路逐渐清晰：从明确法律边界，到提供行业指导，再到建立信用惩戒机制，形成了“预防—指导—惩戒”的全链条治理体系。

02 政策聚焦三大核心领域
监管部门的“反内卷”行动并非空泛的口号，而是聚焦几个严重扭曲市场竞争的领域。

最受关注的是平台经济领域。新修订的《反不正当竞争法》明确规定，平台经营者不得强制或变相强制平台内经营者以低于成本的价格销售商品。

这一规定直接回应了电商平台上普遍存在的“二选一”、强制降价等突出问题。

政府招标采购是另一个监管重点。公告明确禁止经营者以低于自身成本的报价竞标，特别针对部分行业领域出现的低价低质中标问题。

广告宣传领域的监管也在收紧，针对汽车行业广告中滥用“销量第一”“市场占有率第一”等模糊宣传的行为，监管部门通过发布执法指南来规范市场秩序。

03 三大监管新工具
为有效治理价格无序竞争，监管部门引入了一套创新的组合工具箱，旨在从根本上解决问题。

“行业平均成本调研评估”成为新工具。这项措施旨在为重点行业制定合理的定价参考，帮助经营者优化定价策略。

同时，监管方式转向“阶梯式监管”：对涉嫌价格无序竞争的经营者先进行提醒告诫；对告诫后仍未规范的，则采取成本调查和价格监督检查等更强硬措施。

最具威慑力的是“信用惩戒机制”，将对实施严重“内卷式”竞争行为的经营主体依法依规列入严重违法失信名单，相关信息同步共享至全国信用信息共享平台。

04 深层动因
一系列“反内卷”措施背后，是中国经济向高质量发展转型的必然要求。

低水平价格战不仅损害企业利润，还严重侵蚀行业创新基础。当企业将全部精力投入价格战时，研发投入自然会受到影响，最终导致整个行业竞争力下降。

监管部门已经认识到，恶性价格竞争会导致“劣币驱逐良币”，不利于国民经济健康发展。

更深层的原因是，监管机构正努力平衡市场活力与秩序。既要防止垄断和行政干预阻碍竞争，又要避免恶性竞争破坏市场生态。

建设全国统一大市场的目标，要求打破地方保护主义和行业壁垒，同时建立有序竞争环境。

05 重塑竞争秩序
监管部门“反内卷”的努力，标志着中国市场治理进入新阶段，将从以价格为核心的单一维度竞争，转向质量、创新、服务和品牌等多维度竞争。

中小企业可能成为最大受益者。新规特别强调对中小企业的保护，禁止大型企业滥用优势地位拖欠中小企业账款。这将为中小企业创造更公平的竞争环境。

消费者的长期利益也将得到更好保护。通过遏制低价低质产品和虚假宣传，有助于提高产品质量和安全水平。

监管通过明确价格行为的法律边界，减少了企业的合规不确定性。企业可以参考行业平均成本、合规指南等官方指导制定定价策略，降低了因价格行为被处罚的风险。

贵州省市场监管局已出台实施方案，将实施严重“内卷式”竞争的经营主体依法依规“应列尽列”严重违法失信名单。

从平台经济到线下实体，从汽车行业到日常消费，当 “低于成本价销售” 不再被默许，当 “虚假宣传” 面临更严苛的审查，这场由监管部门发起的“反内卷”之战，正在重新定义中国市场经济的竞争边界。

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