法国可劲怂恿欧盟对中国小包裹下手

xinwen.mobi · 发表于昨天 21:06

欧盟对华小包裹加税风波：法国推动下的贸易保护“闪电战”
近期，欧盟财政部长会议正式通过一项决议，决定自2026年7月1日起，对所有价值低于150欧元的小包裹征收每件3欧元（约合3.5美元）的统一关税。此举标志着自2010年以来实行的相关免税政策将被废除。这一重大贸易政策的转向，其背后有一个关键的“鼓手”——法国。从最早的动议、持续的游说到最终拍案叫定，法国在这场针对中国电商包裹的“闪电战”中扮演了核心角色。

一、 “法兰西先锋”：从动议到定案
法国对此议题的关注和推动，并非临时起意。早在2025年4月29日，法国政府便率先宣布，计划与德国、荷兰等邻国协商，从2026年起联手对来自中国的免税小额包裹加征“几欧元的管理费”，并推动欧盟在2028年彻底取消相关免税规定。法国公共账务部长德·蒙沙兰（Amélie de Montchalin）在陈述理由时，直接点明了三个“风险”：对消费者是安全风险，对品牌是假冒伪劣风险，对国家公共财政则是税收损失风险。

此后的半年多时间里，法国持续在欧盟层面施加压力。法国财政部长勒库尔（Roland Lescure）在欧盟财长会议前，明确表态支持对所有此类包裹征收一笔“固定税费”，而非按价值比例征税，认为后者“威慑力不足”。最终通过的每件3欧元的定额关税方案，正是其主张的体现。勒库尔在协议达成后，更是将其誉为“欧盟的一项重大胜利”，称这是“欧洲为保护其单一市场、消费者及主权所采取的具体步骤”。

二、数据与动因：指控与博弈
法国之所以如此积极，其国内面临的实际压力与市场数据“功不可没”。据统计，仅2024年一年，涌入法国的小额包裹就超过8亿件，其中高达91%来自中国。整个欧盟的情况则更为惊人——2024年共接收到46亿件价值低于150欧元的包裹，相当于每秒就有超过145个进入欧盟，其中同样有91%源自中国。这些包裹主要来自中国电商平台希音（SHEIN）、拼多多旗下的Temu以及阿里巴巴的全球速卖通（AliExpress）。

欧盟与法国为其政策辩护的理由主要集中在以下几方面：

公平竞争：欧洲零售商长期抱怨，这些海外平台利用免税优势，与需要缴纳增值税和关税的本地企业形成了“不公平竞争”。它们认为，此前的免税政策赋予了SHEIN和Temu等平台不正当的竞争优势。

产品安全：法国财长隆巴尔（Eric Lombard）曾引述海关数据称，被抽查的包裹中高达94%不符合欧盟法规，其中66%具有危险性。欧盟官员也指出，部分机场高达80%的小包裹不符合欧盟安全标准。

海关压力与财政流失：包裹数量的爆炸式增长，已使欧盟海关不堪重负，难以进行有效监管。同时，大量免税商品也意味着巨大的税收漏洞。

需要指出的是，此举也是在全球贸易保护主义抬头的背景下发生的。美国已于2025年初正式取消了对中国800美元以下包裹的关税豁免，有分析认为，这可能导致部分原本流向美国的中国商品转道涌入欧洲，加剧了欧盟的紧迫感。

三、细节与影响：一场“组合拳”
欧盟此次推出的并非单一措施，而是一套“组合拳”。此次达成的3欧元关税，是一项旨在填补2028年欧盟海关全面改革落地前的“临时性”措施。根据欧盟理事会发言人的说明，这项税费将按包裹内的商品种类征收。举例而言，一个包裹内有多件相同商品，仅征收一次；若包含多种不同商品，则每种商品各征收一次。

此外，欧盟委员会在更早的2025年5月还提出了一项针对每个小包裹收取2欧元“处理费”的提案，专门用于资助海关加强检查和监管。该费用的具体实施时间与税率仍在成员国讨论中。

四、行业观察：企业调整与市场重构
对于政策风向的转变，受影响的企业并非毫无准备。在法国与欧盟的强硬姿态下，调整已经开始。

积极应对监管压力：面对法国的严厉指控（如平台上曾出现争议商品），希音已配合法国政府的要求，暂停了相关产品的在线销售。这表明相关平台正在策略性地选择服从关键市场的监管，以避免更严重的业务中断。

被动的成本博弈：法国官员曾强调，新征的“管理费”应由进口商或电商平台承担，而非消费者。然而，在商业实践中，这部分新增成本最终是否会通过涨价等形式转嫁给欧洲消费者，将是观察市场反应的焦点。若成本传导成功，将直接影响中国商品的价格竞争力。

影响评估：如果政策得以全面实施，意味着中国跨境小包裹长期依赖的“免税红利”将在欧洲市场终结。从长远看，这可能会促使中国出口电商和制造商进一步优化供应链、提升产品合规性与附加值，以应对全球贸易环境的结构性变化。

总而言之，欧盟对小包裹加税的决定，是法国主动引导、多国压力共同作用的结果，标志着欧洲市场对中国跨境电商业态的态度转向了更为严格的“合规与竞争并重”阶段。这不仅是一场贸易政策的调整，更是全球价值链在新的地缘经济格局下进行重构的一个缩影。

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