针对中国电动车欧盟欲废除内燃机禁令德意曾大力游说

xinwen.mobi · 发表于昨天 21:31

欧盟内部分歧加剧：德意推延内燃机禁令，产业转型面临转折
面对中国电动汽车在欧洲市场份额的迅速攀升，德国和意大利向欧盟发起了一场前所未有的游说行动，试图为传统内燃机汽车“续命”。

欧盟委员会预计将于下周公布对汽车行业脱碳规则的修订方案，核心调整是将原定于2035年全面禁售新内燃机汽车的计划推迟五年。

此次政策调整的直接推动力，来自德国和意大利等传统汽车制造大国的联合游说。

01 游说力量：德意联盟推动政策转向
2025年12月初，德国经济部长卡塔琳娜·莱歇与意大利企业部长阿道夫·乌尔索在罗马会晤，共同签署了一份24点的联合行动计划。

这份计划的核心诉求之一，就是要求削弱欧盟从2035年起对新内燃机汽车的禁令。两部长在联合声明中直言，汽车及零部件行业“正因欧盟政策而遭受重创”。

早在此次部长级会晤之前，德国总理默茨就已致信欧盟委员会主席，明确要求在2035年后继续允许生产新的混合动力和高效内燃机车型。

德国汽车工业协会估计，仅德国就有约60万个就业岗位与内燃机直接相关，激进转型将导致供应链中脆弱企业率先承受冲击。

02 市场现状：中国品牌乘势扩张
2025年，中国品牌汽车在欧洲（含欧盟、英国及欧洲自由贸易联盟国家）的销量预计将超过70万辆，这一数字较2024年的40.8万辆有显著增长。

面对欧盟对纯电动车的针对性关税，中国企业迅速调整了策略。一个明显的转变是，它们开始向欧洲市场输出更多混动和内燃机汽车，以规避高额关税。

数据显示，2025年，销往欧洲的中国品牌汽车中，约三分之二仅适用10%的基准关税，而享受电动汽车关税豁免的比例已从44%下降至34%。

在中国品牌销量增长的同时，欧洲本土的传统车企正面临利润下滑和就业缩减的压力。有数据显示，欧洲汽车行业在过去一年已净减少了超过5万个工作岗位。

03 欧洲内部分裂：多国坚决反对政策倒退
面对德意联盟的游说，法国和西班牙等国持鲜明反对态度。这些国家认为，削弱“禁燃令”会破坏产业转型努力，并可能导致就业流失和工厂关闭，这与北欧国家的立场基本一致。

西班牙首相桑切斯已明确致信欧盟委员会主席，表态“反对2035年后继续销售内燃机车辆”。

此外，以沃尔沃和极星为代表的、已对电动化进行重金投入的车企，也明确反对政策的逆转，认为这会“削弱对未来法规的信心”。

绿色和平组织等环保团体也发出了强烈警告，认为放宽禁令将导致欧洲家庭继续使用“高污染、高成本的汽油车”，违背《巴黎协定》的承诺。

04 技术争论：多元路径的博弈
根据德国和意大利的提议，以及欧盟委员会新方案的框架，技术路径可能变得更为多元。

新方案拟允许插电式混动车和增程式电动车在2035年后继续销售最多五年，但前提是这些车辆必须使用先进生物燃料或“电子燃料”，且在制造过程中采用绿色钢材。

电子燃料（eFuel）虽然理论上可实现碳中和燃烧，但批评者指出其生产效率低、成本高昂，在现实中可能沦为“绿色洗白”的工具。

对此，法国和北欧国家则担心技术路线的分散会削弱战略一致性，使得欧洲在电动化竞争中进一步落后于领先的中国企业。

05 全球竞争：中国电动车产业的挑战
中国新能源汽车市场的发展速度和深度远超欧洲。数据显示，2025年1月至10月，欧洲纯电动汽车的市场占比为18.3%，而同期中国新能源汽车的市场渗透率已达到46.4%。

欧盟委员会分管产业战略的官员曾坦言，“中美竞争对手来势汹汹”，需要帮助本土汽车产业应对挑战。

面对中国企业的强势，宝马等欧洲车企也开始采取务实策略。例如，宝马在其减排规划中，就将“全生命周期减碳”作为核心指标，并依托其在中国沈阳建立的绿色生产体系（使用低碳电力和可再生能源）来支持全球产品的减碳目标。

从当前形势看，欧盟内部对于“禁燃令”的争议，已从一个单纯的气候政策议题，演变为交织着产业生存焦虑、地缘竞争与绿色转型信誉的复杂博弈。各成员国因各自产业结构和能源禀赋的差异，正从“统一路线”走向“分层路径”。

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